确认：跨境“通关单”政策暂缓一年

5月25日消息，河南保税集团总裁徐平向记者确认，已经收到跨境电商新政暂缓一年的正式书面通知。此前已有多家跨境电商从业者向记者表示，收到了“新政将暂缓一年推行”的口头通知。

记者拿到的通知显示，“过渡期间，在试点城市继续按税收新政实施前的监管要求进行监管，即网购保税商品’一线’进入海关特殊监管区域或者保税物流中心(B型)时暂不核验通关单，暂不执行《跨境电子商务零售进口商品清单》备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方食品等)的首次进口许可证、注册或备案要求。”

过渡期为一年，截止期为2017年5月11日(含11日)。

徐平此前接受记者记者采访时表示，新政所推行的通关单税对保税区来说，可操作性几乎为零。通关单税等同于“通关单前置”，以前货物进入保税区并不需要通关单，现在通关单前置，保税区这样的特殊监管区域的便利性将不复存在——进入保税仓的货物经过拆分、分拣，一部分会进入到中国境内，另一部分将会转移出去，现在就是原本不需要通关单的转移货物也需要通关单了。这完全违背了特殊监管区域设立的初衷。

“郑州保税仓内70%的货物都受到了影响，这是超出我们预期的。”徐平说。新规出台没能给商家足够的过渡期，郑州保税区内，大部分商家都在连夜甩货消化库存或者想办法将货物转移出去。

早在5月20日，重庆保税区相关负责人告诉记者，园区在接到口头通知后，“已经开始实行4月8日之前的通关流程，但税收按新规走。目前试验区的通关量逐步回升，因为部分企业这周得到相关消息后，重新开始进货，运入保税区，因此通关率需要一段时间才能回升至正常水平。”

面对延缓一年以后执行何种政策的问题，该负责人认为，跨境产业既有贸易属性，也有个人物品属性。从目前情况看，相关部门释放的信息是希望借一年缓冲期，探索出实际情况，满足相关企业利益的一种折中监管方式。